“大国者下流，天下之十十交十十。”
天下大乱，每因大国恃其强盛，欲吞并四海，独霸一统，扩张国土，有本钱凌十辱小国，以致兴兵动战，万民遭殃。欲得天下太平，首先大国、强国要主动安守本分，取法水十性十，去高就下，虚心谦让。能以此十十交十十于天下，天下的国家必来投归而相处。
“天下之十十交十十十牝十，常以静胜牡。”
“十牝十”，十陰十性十，主静。“牡”，十陽十性十，主动。
十陰十陽十相十十交十十，十陰十性十主静，十陽十性十主动，十牝十必能制胜于牡。这是天地十陰十陽十相十十交十十的自然之理。
“以静为下，故大国以下小国，则取小国。小国以下大国，则取大国。”
既知十陰十以静取胜，那么大国就应效其十陰十静处下之道。所以，大国以谦让居下而十十交十十于小国，犹如十牝十以静定胜于牡动，是以不劳而自益，不战而自胜，天下小国近悦而远谊，必四海宾服，如水东流而自归于十江十海。小国本没有威胁大国的力量，亦应安分守己，谦虚谨慎，安其小而从其大。本着真诚之心，以静处下，必能取得大国的抚十爱十和庇佑。
“故或下以取，或下而取。大国不过欲兼畜人，小国不过欲入事人。”
所以，或因效十牝十静虚心自下，取得小国投归拥戴，或以安分居下而取大国的容纳庇佑，总之，有两个愿望：大国的目的不过是欲想小国都来归顺宾服；小国的目的不过是想不受大国、 强国的侮辱欺凌，国土得以完整，百姓得以安宁，不被抛弃而已。
“两者各得其所欲，故大者宜为下。”
如果大小国效法十牝十静，虚心谦下，定能达到两者的愿望。但最适宜的是大国首先虚心谦下，对小国抚之恩德，视天下如一家，大小同等。天下安危，主要由大国决定。